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Drogas

Todo lo que sabemos hasta ahora del debate sobre mariguana en el Congreso

Para que puedas seguir el debate en torno a la regulación y uso de la mariguana en el país, te presentamos lo más relevante que se dijo durante las audiencias de esta semana.
28.1.16

Este lunes 25 de enero comenzaron las audiencias públicas en el Congreso sobre la regulación de la mariguana en el país. El debate se llevará a cabo en cuatro etapas, además de diversos foros sobre el uso lúdico de la planta que se realizarán en diferentes zonas del país. Las conclusiones de estas audiencias públicas serán entregadas a las comisiones legislativas, donde ya existen varias iniciativas.


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La primera etapa tuvo lugar en la Cámara de Diputados, del 25 al 27 de enero y se discutieron la regulación del consumo, derechos humanos, la regulación en el contexto internacional, la política criminal y penitenciaria, así como la relación con la seguridad pública.

La segunda etapa será en la Cámara de Senadores del 2 al 4 de febrero y se discutirán la regulación de la mariguana con fines terapéuticos y el tratamiento de adicciones.

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Posteriormente, el 9 y 10 de febrero, el debate volverá a la Cámara de Diputados para hablar sobre la regulación y los posibles daños a terceros, así como la regulación relacionada con el control sanitario.

Finalmente, la última etapa de audiencias tendrá lugar en la el senado los días 16 y 17 de febrero para discutir la regulación adecuada para la producción, distribución y comercialización.

Para que puedas seguir el debate en torno a la regulación y uso de la mariguana en el país, te presentamos lo más relevante que se dijo durante las audiencias de esta semana.


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Las Audiencias Públicas para las Alternativas de Regulación de la Mariguana fueron inauguradas con la participación del presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Jesús Zambrano Grijalva, y el presidente del Senado, Roberto Gil Zuarth, quienes dejaron en claro que es necesario revisar las políticas prohibicionistas porque el modelo vigente no está funcionando, y afirmaron que en el próximo periodo ordinario de sesiones, que inicia el 1 de febrero, las comisiones respectivas iniciarán los trabajos para regular el uso de la mariguana.

Después de la inauguración de las audiencias, diferentes voces especializadas —desde miembros del congreso y médicos, hasta personas de la sociedad civil y expertos en seguridad— dieron puntos de vista a favor y en contra de la regulación de la mariguana, así como posibles alternativas para hacer frente a este tema.

REGULACIÓN DEL CONSUMO

Jesús Zambrano, diputado del PRD y presidente de la Cámara de Diputados

"Hay un consenso básico en avanzar en lo que se refiere al uso medicinal de la mariguana y sus derivados, pero hay también otros asuntos que deberán abordarse".

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Roberto Gil Zuarth, senador por el PAN y presidente del Senado

"Estamos trabajando coordinadamente en encontrar las mejores posibilidades y alternativas de regulación, desde los distintos ángulos relacionados con la mariguana, desde la perspectiva incluso del uso lúdico, medicinal y la política criminal de las drogas".

"Estamos convencidos de que el modelo actual, nuestro estatus vigente, no es bueno para México y no ha logrado los objetivos de reducir la adicción, la violencia y la corrupción".

"[Es necesario] abrir una opción productiva de muchos campesinos mexicanos que hoy al cultivar productos prohibidos están bajo la ley de la plata o el plomo".

Alejandro Hope, especialista en temas de seguridad

De acuerdo con la página de la Cámara de Diputados, Hope aseguró que se debe pensar en su carga tributaria y la base a considerar para esta; normar el empaquetado; la información que deberán tener las cajetillas, sus leyendas y si serían igual que la de los cigarros.

También agregó que hay que considerar aspectos como controles de precios de la planta y del mercado negro, su carga tributaria y normas de etiquetado, así como las distintas alternativas regulatorias y un sistema donde se permitiera el cultivo, pero no la comercialización, o uno en el cual se formaran cooperativas de consumidores, "a la manera de los clubes sociales de cannabis en España".

Juan Ramón de la Fuente, presidente del Consejo Directivo de Aspen Institute México y ex rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)

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"Hay condiciones para que en un futuro no distante se den pasos en la regulación de la mariguana", expresó De la Fuente y agregó que el esquema prohibicionista que se tiene no ha logrado disminuir el consumo de la mariguana ni de ninguna otra droga, además que tampoco se ha logrado incrementar su precio ni disminuir su distribución; por ello, señaló: "es importante que el Estado mexicano asuma una nueva responsabilidad frente a este fenómeno".

"Lo que no podemos es seguir como vamos, porque no vamos bien, ya que el esquema prohibicionista que ha prevalecido hasta ahora, no ha logrado disminuir el consumo; por el contrario, éste se ha incrementado".

DERECHOS HUMANOS

Juan Ramón de la Fuente

"Consumir drogas no es bueno, pero quien las consume no es un delincuente, no es un criminal, no tiene por qué estar en la cárcel por ese hecho".

Francisco Javier Conde González, representante de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF)

De acuerdo con la página del congreso, Conde González aseguró que la CDHDF propuso un nuevo modelo de regulación bajo la perspectiva de derechos humanos, que no se centre en la penalización, ni persecución de las personas usuarias, sino en fomentar la adopción de políticas de prevención, acceso a la información, reducción de riesgos asociados al uso de drogas y, con ello, desalentar el uso de drogas.

Ana Pecova, de la organización Equis Justicia para las Mujeres

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Pecova señaló que las políticas de drogas actuales afectan de manera muy particular a las mujeres y esto no se ve reflejado en el debate, por lo que tiene que ser mucho más profundo.

En la última década el número de mujeres en prisión por delitos contra la salud o de drogas ha aumentado de manera alarmante, a una tasa superior a la de los hombres. En el caso de las mujeres, es más del 100 por ciento comparado con los varones que es de alrededor de 40 por ciento, afirmó Ana Pecova.

Fernando Gómez Mont Urueta, ex secretario de Gobernación en la administración de Felipe Calderón Hinojosa

"Después de 50 años de la inauguración en el mundo del enfoque prohibicionista de las drogas, este modelo está agotado, se utilizaron todas las herramientas posibles para hacerlo eficaz".

"Si queremos reforzar los mecanismos de seguridad y la cultura de la legalidad es tiempo de ajustar las prohibiciones, y sólo generar las prohibiciones que tengan un amplio respaldo social y político", comentó.

"Cómo es posible que haya dinero para criminalizar a los consumidores, pero no para la rehabilitación", cuestionó.

CNDH

"Tenemos que ver cómo ponderar los derechos de la libre autodeterminación y libre desarrollo de la personalidad frente a derechos de los niños, de terceros, del interés superior y desde la perspectiva de la salud pública", externó el funcionario a pregunta expresa en rueda de prensa.

REGULACIÓN EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

Jesús Zambrano

"Se deben establecer claramente reglas, leyes y tratados bilaterales en esas materias, y la aplicación de la figura de Extinción de Dominio allá y acá", dijo.

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"Debemos concentrarnos en acabar con lo que propiamente es el tráfico y mercado ilegal de estupefacientes donde Estados Unidos es el mayor consumidor del mundo, pero también debe haber colaboración para sellar la frontera y evitar el tráfico de armas a nuestro territorio porque de ahí se obtiene la mayor cantidad de equipo de alto potencial de fuego, mayor —incluso— que el del Ejercito Mexicano, y está en poder de los narcotraficantes", aseguró.

Lisa Sánchez Ortega, integrante de México Unido contra la Delincuencia

Sánchez Ortega aseguró que existe una vasta experiencia internacional sobre regulación de la mariguana que se pueden tomar como ejemplo para despenalizar su uso y crear mecanismos de control efectivos, de acuerdo con la página de la Cámara de Diputados.

Mario Delgado Carrillo, senador del PRD por el DF

El senador señaló que la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes permite el uso de la mariguana con fines médicos, pero la política prohibicionista de México es más estricta en ese tema, según un comunicado del Congreso.

Jorge Castañeda Gutman, ex secretario de Relaciones Exteriores

De acuerdo con la nota 1664 de la página del Congreso, Castañeda señaló que el presidente Enrique Peña Nieto debe iniciar un diálogo con los jefes de Estado que están impulsado la legalización de la mariguana, como el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, a fin de que conozca directamente los motivos para despenalizar dicha droga.

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"Que Peña Nieto invite a Justin Trudeau, o al ex presidente de Uruguay, José Mujica, para que le expliquen las razones de por qué debe despenalizarse el uso de la mariguana, y que él les explique por qué no debe hacerse", comentó.

Jorge Javier Romero, del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)

El investigador señaló que el Sistema Internacional de Control de Drogas y las políticas públicas que generó "han sido un fracaso rotundo y evidente que ha causado muchos más daños a la salud, a la seguridad y a la paz social, que los que quiso corregir".

Agregó que en buena parte del mundo este sistema ha sido extremadamente costoso para los derechos humanos. En el caso de nuestro país, dijo, la guerra contra las drogas en la última década y la política de seguridad en manos de las Fuerzas Armadas, han violado sistemáticamente estas garantías individuales, de acuerdo con la página de la cámara de diputados.

POLÍTICA CRIMINAL

Roberto Gil Zuarth

EL senador mencionó que encarcelar a los consumidores "genera un efecto social negativo, pues un consumidor no debe estar en la cárcel, desprendido de su familia, lo que provoca mayores costos sociales".

"Tenemos que preguntarnos qué podemos hacer como política pública para que quienes están en las cárceles puedan recobrar su libertad, incluso a través de programas de libertad condicional".

"Hicimos la modificación a la Ley General de Salud y el índice no ha bajado sustancialmente, hoy el 53.5 por ciento de los casos que la Procuraduría General de la República (PGR) reporta como delitos contra la salud los asocia a consumo".

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Juan Ramón de la Fuente

El presidente del Consejo Directivo de Aspen Institute México recordó que de las miles de personas que se encuentran en las cárceles mexicanas por el delito de posesión de drogas, dos terceras partes están por posesión de la mariguana, y que con un aumento de cinco a 28 gramos, miles de personas que están en las cárceles por el delito de posesión de esa droga "podrían obtener su libertad casi de inmediato". El 80 por ciento de esos internos son mujeres, de acuerdo con un comunicado del congreso.

Vidal Llerenas Morales, diputado por MORENA

El diputado dijo que el régimen actual penaliza a los consumidores de distintas formas, desde que es un delito administrativo hasta que en los hechos se está criminalizando a las personas que consumen, dado lo bajo de la tabla tolerada, según la página de la cámara de diputados.

"Este me parece el tema fundamental, estamos promoviendo la regulación de política de drogas, básicamente porque se violan los derechos humanos de las personas con este régimen y, por lo tanto, me parece especialmente relevante la mesa de hoy", resaltó.

Lisa Sánchez Ortega, integrante de México Unido contra la Delincuencia

Sánchez Ortega aseguró que en el caso de las mujeres, son procesadas por posesión, pero al final son sentenciadas por transporte porque éste tiene una pena mucho más alta, de 15 a 25 años. Además, el 80 por ciento de las sentenciadas en centros federales lo está por delitos contra la salud; el 48 por ciento, por mariguana; en segundo lugar, cocaína, con el 31 por ciento, de acuerdo con un comunicado del congreso.

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Catalina Pérez Correa, profesora-investigadora del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)

La profesora mostró las cifras de la Procuraduría General de la República (PGR) sobre detenciones por posesión y consumo de mariguana entre 2006 y 2014, que fue de 332 mil, lo cual refleja que sí se criminaliza al consumidor. También destacó que a partir de la entrada en vigor de la "ley contra el narcomenudeo" en 2009 ha disminuido el número de delitos contra la salud procesados a nivel federal, ya que se marca una diferencia entre farmacodependiente y traficante.

Diputado José Everardo López Córdova, secretario de la Comisión de Seguridad Pública

De acuerdo con la cámara de diputados, López Córdova señaló que en 2014 existían 242 mil reclusos, 60 por ciento de los cuales tenía que ver con consumo simple de drogas.

"Se debe priorizar el gasto y eficientarlo, ya que cada interno cuesta seis mil 400 pesos mensuales", dijo.

SALUD

Roberto Gil Zuarth

"Las preguntas que nos debemos hacer es si podemos dar un paso en el uso medicinal de la mariguana para detonar aplicaciones terapéuticas que, además, incentiven la investigación científica y que nos aporten información valiosa para conocer los efectos positivos o negativos en la salud".

David Kershenobich, director del Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición

"Creo que es importante tratar claramente la diferencia de legalizar la cannabis para uso recreativo, ver su legalización para algunas atribuciones médicas e incluso para la posibilidad de estimular la investigación científica y tener más datos duros, independientemente de la decisión que se tome", opinó.

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"Hay que considerar trabajos científicos que muestren que, por ejemplo, el uso de los cannabinoides durante la gestación puede producir problemas cerebrales serios. Además, será muy importante considerar el fenómeno de la farmacodependencia como complejo que afecta el estado de ánimo o la percepción", dijo.

María Cristina Díaz Salazar, senadora por el PRI

De acuerdo con la página de la Cámara, la senadora explicó que está a favor de permitir el uso de la cannabis medicinal o terapéutica, con un modelo regulatorio claro que permita la importación de estos medicamentos como un primer paso.

Jesús Gerardo Izquierdo Rojas, diputado por el PVEM y secretario de la Comisión de Gobernación

El diputado enfatizó que la política contra las drogas ha sido un fracaso y no se debe discutir si la mariguana es buena o mala, sino qué es lo necesario y prudente en el tema medicinal, de acuerdo con la página de la cámara de diputados.

"Ya no podemos estar haciendo más foros y temas", planteó.

Además, de acuerdo con un comunicado de la página del congreso, un grupo de pacientes y familiares pidieron en una carta con más de 100 firmantes al presidente del Congreso de la Unión, Jesús Zambrano Grijalva, que se impulse en el Congreso una reforma que reconozca las cualidades terapéuticas de la mariguana y que con ello se logre atender a todos los mexicanos que necesitan mejorar su salud y calidad de vida.

"Si bien estamos conscientes que es una droga, nosotros en casos de enfermedades crónicas, como la epilepsia y cáncer, siempre hemos estado expuestos a algunas (medicinas) mucho más fuertes y con efectos secundarios devastadores, como el Clonazepam, Topiramato y Morfina, entre otros, algunos muy duros y con reacciones adversas para la salud", dice.

@limonsaurio