Drogas

Lo que debes saber sobre la iniciativa de Ley General para el Control del Cannabis

Cultivo doméstico, cooperativas de producción, descriminalización de consumidores y una empresa paraestatal son algunas de las propuestas de la iniciativa presentada en el Senado.
6.4.16

Este martes 5 de abril se presentó en el Senado la iniciativa de Ley General para el Control del Cannabis, que contempla un modelo regulatorio para su uso personal, terapéutico, médico y científico. El documento fue presentado por el presidente de la mesa directiva del Senado, Roberto Gil Zuarth, quien también participó en las audiencias públicas para el uso de la planta que se realizaron en el las cámaras de senadores y diputados durante enero y febrero.

"Cambiar el régimen regulatorio de la cannabis es un paso esencial para reducir las consecuencias sociales de la guerra contra las drogas", dijo el senador, y agregó que no es un paso que por sí solo vaya a terminar con la violencia pero que sí es necesario para reducir los efectos del mercado negro y proteger a los consumidores. "De nada sirven los umbrales de protección para el consumo si no hay manera lícita de acceder a las dosis".


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La iniciativa fue elaborada por un grupo de investigadores, académicos y actores de la sociedad civil que han estudiado los efectos de la guerra contra las drogas así como las alternativas regulatorias más eficientes, de acuerdo con Gil Zuarth. La propuesta tiene tres objetivos: reducir el mercado negro, descriminalizar a los consumidores y abrir las posibilidades de usos médicos y terapéuticos de la planta.

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Reducir el mercado negro sin fomentar o alentar el consumo

La primera propuesta de la iniciativa para combatir el mercado negro es que se permita el cultivo doméstico: "Hasta seis plantas para consumo estrictamente personal".

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Sin embargo, también se abriría la posibilidad de formar asociaciones o cooperativas de producción que provean a sus socios una cantidad regulada al mes. Cabe aclarar que estas asociaciones no funcionarían como lo hacen los clubes cannábicos en otras partes del mundo, ya que estarían limitadas únicamente a la provisión regulada.

"A diferencia del modelo de clubes cannábicos, en la iniciativa se prohíbe el consumo presencial", dijo el senador, "con el fin de evitar la estigmatización de consumidores, garantizar su intimidad y evitar la inducción a otras formas más severas y dañinas de consumo".


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La iniciativa también contempla la creación de un mercado regulado no competitivo que excluiría la participación de la iniciativa privada, lo que haría al Estado el único comprador de la producción y el único vendedor de los productos.

"La iniciativa propone en consecuencia que el Estado regule las características del bien, la cantidad producida e intercambiada y el precio, con el propósito de disminuir los incentivos de recurrir al mercado negro y disuadir por la vía de la oferta el consumo".

Además, un instituto —que se llamaría Instituto Mexicano del Cannabis (o IMCANN)— funcionará como regulador del mercado, desde la producción hasta la venta o suministro y una entidad parestatal —CANNAMEX— sería el único comprador de toda la producción de los campesinos y así como el proveedor único para los distintos usos permitidos por la ley.

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Descriminalización efectiva de los consumidores de mariguana

La iniciativa propone que todas las conductas asociadas al consumo se trasladen del ámbito penal a las sanciones administrativas: multas, trabajo comunitario y arresto por 36 horas. En ese sentido, lo que se mantendría en el ámbito penal sería la producción, transporte y comercio fuera de los previstos supuestos por la ley o cuando se realice bajo la modalidad de delincuencia organizada. También pertenecerá al ámbito de lo penal la corrupción de menores, es decir, la inducción al consumo en menores de 18 años.

Abrir las posibilidades de usos médicos y terapéuticos de la cannabis y sus derivados tanto para la experimentación nacional como para la importación de productos

La iniciativa propone reglas específicas para normar la producción con aplicaciones farmacéuticas así como la utilización de tales productos. También se tomarían en cuenta los estándares de calidad, los controles sanitarios, la seguridad industrial para garantizar la separación efectiva de mercados, así como las concentraciones de cannabinoides en las distintas formulas activas de los productos medicinales.

La presentación de la iniciativa se llevó a cabo un día antes de la clausura del Debate nacional sobre el uso de la mariguana, organizado por la Secretaría de Gobernación, y aún debe ser analizada por las comisiones del Senado.

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