'Green card' lutrija pod znakom pitanja posle napada u Njujorku

Nije prošlo ni 24 sata otkako je vozač kamiona usmrtio osam ljudi namerno uletevši među pešake i bicikliste blizu Svetskog trgovinskog centra, a već je pronađen politički žrtveni jarac za tragediju koju zvaničnici nazivaju najsmrtonosnijim terorističkim napadom još od 11. septembra.

Počinilac napada je identifikovan kao Sajfulo Saipov, dvadesetdevetogodišnji imigrant iz Uzbekistana koji je radio kao vozač Ubera i živeo u obližnjem Patersonu, u Nju Džersiju. Saipov je u Sjedinjene Države došao legalno 2010. godine preko opskurnog programa Stejt Departmenta po imenu viza za raznovrsnost, a koji se sada smatra glavnim krivcem za tragediju.

"Danas ću započeti proces ukidanja programa vize za raznovrsnost", rekao je Tramp novinarima u Beloj kući u sredu. "Tražiću od Kongresa da odmah započne rad na eliminaciji ovog programa… Viza za raznovrsnost. Zvuči kao nešto lepo. Ali nije lepo. Nije dobro. Nije se ispostavilo kao dobro. Mi smo sve vreme bili protiv toga."

Ranije tokom dana u sredu, Tramp se fiksirao na vize za raznovrsnost u seriji tvitova. On je program nazvao "čedom Čaka Šumera", po demokratskom senatoru iz Njujorka koji je sponzorisao zakon iz 1990. godine na osnovu kog je on nastao. Program odobrava 50.000 zelenih karata godišnje ljudima iz zemalja kao što je Uzbekistan, relativno slabo zastupljenih u imigracionom sistemu Sjedinjenih Država. Proces selekcije zove se lutrija zato je što nasumičan, a šanse za dobitak su izuzetno male. Tako se 2015. godine prijavilo više od 9,3 miliona ljudi, zbog čega su šanse za dobitak bile manje nego da budu primljeni na Harvard.

Tramp i drugi republikanci već su se zalagali za ukidanje lutrije za zelenu kartu i zamenu sistemom zasnovanom isključivo na "zaslugama", koji prioritet daje obučenim radnicima sa dobrim znanjem engleskog. Povezivanje programa sa smrtonosnom terorističkim napadom savršen je način za sticanje podrške za ovaj plan, ali pobliža analiza istorijata i osnovnih podataka pokazuje da to neće uraditi bukvalno ništa na poboljšanju nacionalne bezbednosti ili ojačavanju ekonomije.

Ovo nije prvi put da su se vize za raznolikost našle na meti kritike posle nekog terorističkog napada. U talasu ksenobodije koji je usledio posle napada od 11. septembra, republikanci i anti-imigrantske grupe doveli su u pitanje bezbednost i neophodnost ovog programa, iako ga niko od kidnapera nije koristio da bi ušao zemlju.

"Kad bi neko poželeo da osmisli vizu koja je savršena za teroriste", svedočio je 2004. godine pred pododborom Predstavničkog doma Stiven Kamarota iz Centra za imigrantske studije, "to bi onda bio sistem lutrije za vize."

Glavna kritika glasila je da ne postoji bezbednosni proces provere za prijavljene, iako ljudi koji se nađu među 50.000 odabranih za vize moraju da prilože detaljne informacije o svom poreklu, obave opsežne razgovore licem u lice i prođu sve bezbednosne i zdravstvene analize.
Tokom godina postojala je svega šačica terorističkih incidenata povezanih sa ovim programom, a samo je jedan pre ovog u utorak imao fatalan ishod.

Hešam Muhamed Hadajet, egipatski imigrant, usmrtio je dvoje ljudi na međunarodnom aerodrom u Los Anđelesu 2002. godine. On je u Sjedinjene Države stigao preko turističke vize nakon čijeg isteka je ostao u zemlji, ali je njegova supruga dobila lutriju 1997. godine, omogućivši mu tako da legalno ostane u zemlji.

Abdurasul Juraboev, koji je emigrirao iz Uzbekistana nakon što je dobio lutriju za zelenu kartu 2011. godine, osuđen je zbog pokušaja da se pridruži ISIS-u u Siriji 2015. godine.

Ahmed Muhamud, imigrant iz Somalije, osvojio je lutriju za zelenu kartu preko vize za raznolikost 2004. godine. On je odigrao, prema formulaciji tužioca, "minimalnu ulogu" u planu iz 2011. godine da se pošalje novac terorističkoj grupi Al-Šabab.

Dva dobitnika lutrije za zelenu kartu iz Maroka, Ahmed Hanan i Karim Kubriti, optuženi su 2002. godine za članstvo u navodnoj terorističkoj ćeliji "spavača" u Mičigenu koja je planirala napade po Sjedinjenim Državama i inostranstvu. Optužnica za terorizam kasnije je odbačena nakon pritužbi na tužiočevo nepridržavanje procedure.

Tramp je posle napada u utorak

tvitovao

da je "izdao naređenje Domovinskoj bezbednosti da pojača naš ionako ekstreman program provere." Kasnije je

dodao

:"Moramo da postanemo MNOGO tvrđi (i pametniji)."

Dejvid Bir, analitičar imigrantske politike pri Institutu CATO, libertarijanske ekspertske grupe u Vašingtonu, istakao je, međutim, da Tramp nije uvrstio Uzbekistance ni u jednu verziju svoje zabrane putovanja. Izveštaji Stejt Departmenta tvrde da uzbekistanska vlada sarađuje sa američkim kontraterorističkim merama i da se ta zemlja ne smatra "bezbednim utočištem za teroriste". Drugim rečima, niko nije predvideo napad u utorak i ništa što je Tramp predložio do sada ne bi ga sprečilo.

"Zabrana putovanja zapravo se ne zasniva na sopstvenim izloženim kriterijumima, mnoge zemlje koje bi trebalo da su na tom spisku, nisu, dok druge koje jesu, ne bi trebalo da budu", izjavio je Bir. "Iz tog razloga, ne bih se iznenadio da predsednik posle ovog napada izda zabranu Uzbekistancima. S druge strane, nijedan državljanin neke zemlje koja se trenutno nalazi na spisku zabrane ili se nekad nalazila nije ubio nikoga u terorističkom napadu u Sjedinjenim Državama, tako da i dalje nije jasno šta je važno za ovu zabranu."

Drugi argument protiv lutrije za vizu je ekonomske prirode. Senator Tom Koton, republikanac iz Arkansasa, predložio je zakon o Reformi američke imigracije za jače zaposlenje (RAISE), koji bi eliminisao lutriju i značajno otežao nestručnim imigrantima koji ne govore engleski da uđu u zemlju.

"Većina ljudi koji dolaze u našu zemlju dolaze zato što su daleki rođaci, preko zastarele vize za raznolikost ili kao izbeglice", rekao je za Foks Njuz Koton početkom godine. "Očigledno nemaju visoku stručnu spremu kakva je potrebna našoj ekonomiji."

Ali da bi se kvalifikovali za zelenu kartu preko lutrije, aplikanti već moraju da prilože dokaz o završenoj srednjoj školi i dve godine radnog iskustva u zanimanju koje zahteva najmanje dve godine obuke ili iskustva u poslednjih pet godina.

Ekonomsko istraživanje pokazalo je i da puštanje nestručnih imigranata u zemlju ne šteti američkim građanima. "Masovni priliv imigranata u Sjedinjene Države u poslednjih nekoliko decenija imao je vrlo malo negativnog uticaja na prosečne plate radnike rođenih u zemlji", napisao je profesor sa Dartmuta Itan Luis u studiji iz 2012. godine.

Uz sve to, zagovornici lutrije za vize tvrde da je ona jedinstveno američka tvorevina. Prvobitno ju je predložio predstavnik Masačusetsa u Kongresu kao način da se pomogne irskim imigrantima koji nisu mogli da dobiju vizu na drugi način, ali se od tada pretvorila u nešto više, u simbol američkog egalitarizma.

"To je čisto pitanje pravičnosti. Nijedna oblast sveta ne bi smela da ima pristup Američkom snu na štetu drugih", rekao je za Gardijan početkom godine Brajan Doneli, kongresmen od 1979. do 1993. godine koji je pomogao u stvaranju programa viza za raznolikost. "Lutrija je najpravičniji način, bez favorizovanja. Mi bukvalno nismo umeli da smislimo pravičniji način… Nikad ne bismo smeli da odustanemo od svoje tradicije puštanja ljudi u zemlju bez obzira na to da li su bogati ili siromašni, pametni ili glupi."

Još na VICE.com:

Sve što znamo o terorističkom napadu u Njujorku

Koji je sledeći Trampov potez

Šta Rejf Fajns i druge poznate ličnosti mogu sa srpskim državljanstvom