Недавно обнародованный отчёт о коррупции на Кубке мира не так чист, как заявляла ФИФА

Однажды после того, как репортёр немецкой газеты BILD заявил, что обзавёлся полным экземпляром отчёта Майкла Гарсии о его расследовании заявлений о коррупции в связи с процессом подачи заявок на проведение Кубков мира 2018 и 2022 годов, ФИФА обнародовала сам полный отчёт. Гарсия, исполнявший обязанности председателя следственной палаты Комитета по этике ФИФА, сложил полномочия в знак протеста после того, как ФИФА опубликовала 42-страничное резюме его 430-страничного отчёта в трёх частях, утверждавшего, что в целом заявки России на 2018 год и Катара – на 2022 не связаны ни с какими неправомерными действиями. В то время, по словам Гарсии, в резюме «факты и выводы многократно представлялись с существенными опущениями и ошибками». Теперь у нас есть полный отчёт, и мы можем увидеть, что же там представлялось неправильно.

ФИФА обнародовала три отдельных документа: основной отчёт, львиная доля которого посвящена заявке Катара на 2022 год, а также отдельные документы по заявке России на 2018 год и заявке США на 2022 год. Заявки как России, так и США оказываются чисты, но другие заявки более подозрительны. Продолжая разбирать отчёт, мы будем обновлять этот пост, но начнём мы всё равно с Катара и Австралии.

Участие правительства Катара

Расследование участия правительства Катара, начинающееся на странице 164 основного отчёта, обнаруживает то, что, судя по всему, является звеном в связи с продажей сжиженного природного газа в обмен на поддержку выдвижения президента Азиатской футбольной конфедерации Мохамеда бин Хаммама в 2011 год на пост президента ФИФА, а также заявки на проведение Кубка мира 2022 года в Катаре. Бин Хаммам вышел из президентской гонки в мае 2011 года на фоне заявлений о взяточничестве и был пожизненно отстранён от ФИФА; это отстранение действует до сих пор.

Отчёт отмечает чрезмерно близкие отношения между катарским правительством и заявкой Катара на Кубок мира 2022 года; правительство отправило уведомление, в котором требовало от «всех министерств, государственных учреждений, организаций и публичных фондов» «сотрудничать» с заявочным комитетом Катара, в том числе содействуя комитету в «преодолении» любых «препятствий». Хотя расследование и не обнаружило внушающих доверие заявлений о непосредственном влиянии правительства, были примеры участия управляемых государством предприятий в процессе подачи заявки.

Отчёт достаточно долго рассматривает поведение Джо Сима, предполагаемого «главного консультанта» президента тайской ассоциации футбола и члена Исполнительного комитета ФИФА Ворави Макуди. Хотя официальная должность Сима не ясна до конца, отчёт гласит, что он был близок к Макуди и часто сопровождал его на официальных совещаниях тайской ассоциации футбола, где его представляли как консультанта. Расследование прозрачно намекает на то, что Сим участвовал в переговорах с Qatargas, управляемой государством компанией, чтобы обеспечить покупку сжиженного природного газа (СПГ) по сниженной цене в обмен на поддержку заявки Катара тайской ассоциацией футбола.

«В имейле от 18 августа 2010 г., Джое Сим, назвавший себя Главой Venture Group, написал и.о. Премьер Министру Энергетики и Промышленности, Его Превосходительству Абдулле Бин Хамад Аль-Аттиях, который в то время являлся Главой Qatar Pertoleum:

Для меня было большой честью быть принятым Вашим Превосходительством 16 августа 2010 г.

Моя команда хотела искренне поблагодарить Ваше Королевское Превосходительство за вашу помощь в развитии двустороннего сотрудничества в сфере футбола и взаимодействия между Футбольной Ассоциацией Катара и Тайской Футбольной Ассоциацией.

С разрешения Вашего Превосходительства я свяжусь с Исполнительным директором Qatargas Operation Company Limited для встречи для организации всех действий по продаже СПГ.»

Сим также отправил скрытую копию письма ассистенту бин Хаммама по вышеуказанному электронному адресу.

Впоследствии Сим заявил следователям Гарсии, что в письме должна была обсуждаться потенциальная поддержка национальной футбольной сборной Таиланда со стороны Qatargas, и оно не имело никакого отношения к продажам СПГ. Однако более поздние отчёты указывали на то, что государственная энергетическая компания Таиланда, PTT Public Company Limited, стремилась провести новые переговоры по контракту с Qatargas.

Как отмечено в примечании 1081, всего за три месяца до того, как Сим отправил своё электронное письмо, PTT попыталась провести новые переговоры по завершённой сделке из-за спада цен на СПГ. PTT хотела пользоваться текущей ставкой, а не ранее оговоренной ценой. Спустя семь месяцев после того, как Кубок мира поручили провести Катару, Катар поставил PPT СПГ по текущей цене.

Из-за этого, а также из-за нескольких несоответствий между основными участвующими сторонами расследование заключило вывод о том, что «на первый взгляд электронное письмо г-на Сима, отправленное в августе 2010 года президенту Qatar Petroleum с направлением скрытой копии ассистенту г-на бин Хаммама, создаёт впечатление, якобы переговоры на тему контракта на СПГ велись по футбольным каналам», и предположило, что необходимо дальнейшее расследование в отношении Макуди, учитывая его роль как президента тайской ассоциации футбола и члена исполнительного комитета ФИФА с правом голоса.

К заявке Австралии на 2022 год приложили руку «инсайдеры» ФИФА

Австралия была единственной страной, подавшей заявку на 2022 год, не представленной в исполнительном комитете, что, естественно, ставило её в невыгодное положение. Так что произошла попытка купить победу, утверждается в отчёте Гарсии. Один из разделов отчёта гласит, что в связи с заявкой австралийцами прилагались огромные усилия привлечь Франца Бекенбауэра, члена исполнительного комитета ФИФА с 2007 по 2011 год, на свою сторону, наняв в качестве консультанта Фёдора Радманна, правую руку Бекенбауэра. Отношение Радманна к Бекенбауэру инсайдеры ФИФА описывают в отчёте по-разному: называют его то другом, то партнёром по бизнесу, то помощником, то представителем, то частым спутником в путешествиях. Отчёт чётко показывает, что Радманна наняли из-за его отношений с Бекенбауэром.

До этого Радманн предлагал свои «услуги» направо и налево в качестве консультанта по заявкам, как рассказали руководители групп заявок США и Англии следователям Гарсии. Руководители групп заявок США и Англии отказались брать его на работу из соображений имиджа. Итак, по крайней мере некоторые люди в ФИФА понимали, что взять в консультанты лучшего друга начальника исполнительного комитета некрасиво.

Те, кто занимался заявкой Австралии, также понимали эту логику, но хватило их лишь на попытку это прикрыть, как показывает отчёт. Организаторы заявки Австралии на 2022 год в итоге наняла Радманна в качестве субподрядчика через другую фирму; эти шаги отчёт Гарсии истолковывает как попытки скрыть его связи с Австралией (хотя занимавшиеся заявкой Австралии рассказали следователям Гарсии, что это произошло по требованию Радманна в связи с «налоговыми соображениями»). Несмотря на тему уклонения от уплаты налогов, организаторы подачи заявки от Австралии пользовались во внутренней электронной почте кодовыми именами и называли эту парочку инициалами «ФиФ», а также использовали другие однобуквенные коды, предписанные по запароленному списку псевдонимов. «Я не имею желания читать свою электронную почту в какой-нибудь газете» – писал коллеге специалист по стратегии заявки и доверенное лицо Сеппа Блаттера, Питер Харгитэй.

В течение всех переговоров Харгитэй постоянно отправлял Радманну скрытые копии электронных писем по теме (но, как ни странно, упомянул в нескольких таких письмах, что отправляет ему скрытые копии). В октябре 2009 года ещё один участник группы организаторов от Австралии случайно отправил копию письма Радманну, из-за чего всем адресатам было видно, что он получил письмо. Как сообщает отчёт, «г-н Харгитэй отреагировал строго: «Прошу не указывать Фёдора в строке получателей!!!!! Вы просто НЕ ДОЛЖНЫ этого делать. Почему? Потому что так вы ставите под угрозу всё».

Хотя отчёт и не воздерживается от осуждения сомнительной связи Радманна в отношении австралийской заявки, о реальном воздействии Радманна на голосование Бекенбауэра он высказывается не столь однозначно. Бекенбауэр был готов публично выбросить заявки Англии и США – поскольку те, конечно же, отказали в приёме на работу его другу, – но в отчёте мало доказательств того, что Бекенбауэр продвигал заявку Австралии. Бекенбауэр отрицал обещание голосовать за Австралию, которая получила всего один голос. Также он отказался сообщить для отчёта Гарсии, за кого голосовал.

Харгитэй же раскритиковал заявку Катара в личной электронной переписке с Блаттером и передал конфиденциальную переписку исполнительного комитета австралийцам, дабы доказать, что владеет инсайдерским доступом, но доказательств того, что что-либо из этого обеспечило какие-то голоса, учитывая, что Австралия получила всего один, крайне мало.

Джек Уорнер устраивает на работу сына своего банкира

Это несколько предсказуемо, но одна из самых смехотворных историй всего отчёта получена от Джека Уорнера, который ранее был одним из самых влиятельных людей в футболе.

25 мая 2009 года Уорнер написал лорду Дэвиду Тризмену, председателю ассоциации футбола и руководителю организаторов заявки от Англии на 2018 год, по электронной почте с просьбой именно о таком одолжении, какие не допускаются нормами ФИФА:

«Мне нужна ваша помощь. Сын моего банкира, Ричард Себро, в настоящее время учится в Англии, и ему крайне нужна какая-нибудь работа, которая сможет помочь ему с оплатой обучения и т.п. Как правило, я не готов просить у вас что-то, но этот парнишка раньше, до того, как поехал учиться за границу, работал со мной здесь, в T&T, и вообще он очень хороший человек. Я действительно буду рад ему помочь, и, следовательно, в этих обстоятельствах обратился к вам за помощью. Я совершенно уверен, что, если существуют некие препятствия, способные помешать его немедленному трудоустройству, вы сможете приложить все усилия для их преодоления, а следовательно, я благодарю вас за доброту и понимание в отношении моей просьбы».

То, что член исполнительного комитета ФИФА отправил электронное письмо, несколько смахивающее на «нигерийскую» аферу, уже достаточно примечательно. Однако Уорнер здесь говорит вообще без обиняков. Абсурдность его нахальства доходит до пародии.

7 июня, как предполагается, не получив никакого ответа, Уорнер пошёл дальше и отправил письмо Энди Энсону и Джейн Бэйтмен; оба они участвуют в управлении кампанией Англии на 2018 год.

«Опять-таки, председатель, я искренне желаю сообщить вам о своей заинтересованности в Ричарде Себро и насущной потребности в какой-либо положительной помощи ему», – написал Уорнер и приложил сообщение о том, что он уже написал Себро, пообещав, что он получит весточку от футбольной ассоциации Англии.

Футбольная ассоциация ответила и заявила, что вскоре встретится с Себро в Уэмбли. Уорнер написал ещё раз неделю спустя просто на всякий случай. Все его приставания закончились тем, что Себро получил работу на лето в «Тоттенхэме». Затем Уорнер, судя по всему, поблагодарил ассоциацию, но «настоятельно потребовал от организаторов заявки от Англии на 2018 год продолжить контроль над трудоустройством г-на Себро».

Как отмечает отчёт, «благодарность г-на Уорнера была недолговечна». Не прошло и двух недель, как Уорнер отправил лорду Тризмену невероятно хамоватое электронное письмо, которое я скопирую полностью, как как это одно из самых примечательных электронных писем, которые я прочёл за последнее время:

«Председатель, я искренне желаю выказать глубокое неудовлетворение тем, что ассоциации футбола не удалось помочь Ричарду Себро с выгодным трудоустройством на продолжительный срок, о чём я любезно попросил ассоциацию футбола. Несколько дней то там, то тут, это не то, о чем я думал, председатель, и даже этого пришлось долго ждать. Хотя моё неудовлетворение и глубоко, я, пожалуй, не должен был удивляться, и искренне желаю сообщить, что, если эта моя простая просьба оказывается трудновыполнимой по какой-либо причине, я это пойму».

Как ни странно, Бэйтмен ответил, заявив, что Себро совершенно доволен своей работой. Уорнер ответил: «Если Ричард доволен, то доволен и я».

После окончания работы Себро в «Тоттенхэме» в августе ассоциация футбола предложила ему работу на Уэмбли. Себро, в то время учившийся в Вулвергемптонском университете, написал Уоррену благодарственное письмо:

«Я подумал, мне стоит поблагодарить вас ещё раз за помощь в получении возможности устроится этим летом на интересную работу, которая расширяет кругозор и заставляет смотреть на всё иначе. Мои вулвергемптонские коллеги конкурируют за дополнительные смены в «Макдональдсе», и я исключительно высоко ценю отсутствие необходимости это делать».

Спустя год, в октябре 2010 года, всего за несколько месяцев до голосования по присуждению права на проведение Кубка мира, этот процесс повторился в полном объёме. Уорнер попросил работу для Себро в «районе Вулвергемптона / Уэст-Мидлендс» на «20 часов в неделю» с оплатой не менее «10 фунтов в час». На письмо никто не ответил, и Уорнер снова сорвался. «Мне придётся примириться с реальностью того, что… вы ничего не можете сделать… когда нужно просто помочь Ричарду Себро».

Но его адресаты всё-таки могли что-то сделать. 15 ноября 2010 года Себро получил работу в «Астон Вилла». В тот же день один из участников из числа организаторов заявки от Англии на 2018 год написал Уорнеру по электронной почте. «Привет, Джек, надеюсь, ты в порядке. Осталось всего 17 дней, и давление нарастает», – здесь явно имеется в виду голосование по Кубку мира.

Затем, в том же письме, должностное лицо сменило тему. «Думаю, Ричард сообщил тебе, что у него нового».

«Сомнительно поведение» Сандро Розеля в связи с заявкой Катара на 2022 год

Сандро Розель, бывшее должностное лицо Nike в Бразилии, которого недавно арестовали за схему отмывания денег, связанной с правами аудиовизуальной трансляции бразильских матчей, был ценным кадром для заявки Катара на 2022 год в связи с его связями в международном футболе, в том числе близкой дружбы с членом исполнительного комитета ФИФА Рикардо Тейшейра. Розеля подключили (за «2000 евро за день работы») к определению возможности успеха заявки Катара на 2022 год. Формально он не был консультантом, но он обеспечивал «стратегическую информацию» вышестоящим лицам в Катаре.

Отчёт Гарсии выделяет несколько случаев, работы Розеля с руководителем кампании по заявке Катара на 2022 год Хассаном Аль-Тавади, Андреасом Бляйхером (который управляет Aspire, поддерживаемой государством спортивной академией) и другими лицами «по футбольным вопросам, не связанным напрямую, а то и не связанным вовсе, с заявкой Катара на проведение Кубка мира». Далее отчёт сообщает:

«Г-н Розель был избран президентом ФК «Барселона» в июне 2010 года (во время кампании г-н Бляйхер охарактеризовал его г-ну Аль-Тавади как «однозначно наиболее перспективного кандидата») и в последующие месяцы неоднократно встречался с Аль-Тавади, г-ном Бляйхером и другими лицами, чтобы договориться о прибыльной спонсорской сделке с Qatar Foundation.

Характер некоторых деловых вопросов, которые должностные лица, занимавшиеся заявкой Катара на 2022 год, обсуждали с г-ном Розелем в процессе подачи заявки, неясен из документов. Г-н Розель отправлял отдельные электронные письма (оба он впоследствии переслал г-ну Бляйхеру) председателю и руководителю кампании по заявке Катара на 2022 год в конце 2009 года, благодаря их за «перевод из Катара», который он «только что получил». Основание для «перевода» в сообщениях указано не было. В записке для руководителя кампании по подаче заявки, его превосходительства шейха Мохаммеда бин Хамада Аль-Тани («шейха Мохаммеда»), г-н Розель отметил: «это значит, что я смогу вложить эти деньги в своих интересах, которые, как я надеюсь, наконец будут вашими», и «это значит, что вы цените мою преданность вашей стране и вашему народу, прежде всего – вам и вашей семье». Письмо исполнительному директору Хассану Аль-Тавади гласило: «Я надеюсь, что всё, что мы делаем, во всех отношениях пойдёт на пользу всем нам. Нет сомнений, что я приложу все усилия к тому, чтобы наша мечта сбылась».

Расследование пришло к выводу, что непостоянный характер взаимодействия и отсутствие прозрачности указывает на то, что Розель и Катар, возможно, сотрудничали в связи с заявкой. Это было «проблематично, учитывая сомнительное поведение г-на Розеля», под которым, помимо прочего, подразумевается электронный перевод 2 миллионов долларов дочери Рикардо Тейшейры. Бляйхер рассказал расследованию, что это было сделано во избежание определённых налоговых последствий в связи со сделкой по частной недвижимости с участием Розеля и Тейшейры. Расследование отмечает, что документации, связывающей перевод с Катаром-2022, не существует, но, поскольку во времена этих событий Розель был должностным лицом в футболе, отчёт отмечает, что «будут начаты соответствующие разбирательства».

Деревянные мячи Японии за 1200 долларов

Во время подачи заявок на 2018 и 2022 годы в ФИФА действовало правило, запрещавшее дарить дорогие подарки членам Исполнительного комитета. Это правило соблюдали очень немногие заявители.

Суть этого правила ФИФА заключалась в том, что заявители, могут дарить лишь «случайные подарки, которым в целом приписывается символическая или нулевая ценность». Итак, вот что обнаружил отчёт касательно японской заявки (благодаря сотрудничеству заявителей со следователями: они в том числе предоставили чеки на все нижеперечисленные предметы):

• Деревянный мяч, изготовленный из японского кедра, стоимостью 1200 долларов. Подарен Блаттеру и членам исполнительного комитета Хани Або Риде, Амосу Адаму, Жаку Анума, Францу Бекенбауэру, Хулио Грондоне, Иссе Хаяту, Николасу Леосу, Ворави Макуди, Мишелю Платини, Рафаэлю Сальгеро, Рикардо Тейшейре и Анхелю Марии Вильяру Льоне.
• Кулон стоимостью около 1000 долларов жёнам Грондоны, Леоса и Тейшейры.
• Кулон подешевле, стоимостью 700 долларов, жёнам Бекенбауэра, Мишеля Д'Хоге, Хаяту, Мариоса Лефкаритиса, Макуди, Джеффа Томпсона и Платини.
• Цифровая камера стоимостью 1200 долларов Чаку Блейзеру, Грондоне, Хаяту, Леосу, Платини, Тейшейре, Темарии, Томпсону и Джеку Уорнеру.

По большому счёту, это не самое важное откровение в отчёте. Но когда следователи спросили членов исполнительного комитета, помнят ли они о получении этих подарков, их ответы показали, насколько же бесстыдно они жили.

Жак Анума, бывший член Исполнительного комитета из Кот-д`Ивуара, поведал следователям, что помнит о получении «каких-то небольших подарков», но не помнит «ничего такого», что должно было бы повлиять на его голос. Темарии вспомнил, как получил «небольшой деревянный сувенир» (он говорит о куске японского дерева за 1200 долларов). О цифровой камере стоимостью 1200 долларов он не помнил. Макуди вспомнил, как получил, по собственному выражению, «японский мяч», но не вспомнил о кулоне, который получила его жена.

В отчёте заключается, что «заявлениям членов Исполнительного комитета есть разные возможные объяснения, и все они внушают тревогу». Наиболее убедительным объяснением мне кажется последнее: «возможно, что некоторые или все члены Исполнительного комитета честно забыли о получении подарков четыре года назад. Если это так, то это указывало бы на то, что получение таких предметов было вполне обычным делом и поэтому не произвело долговременного впечатления».

Давайте остановимся на минутку и поразмышляем об образе жизни, который следует вести, чтобы не помнить о поездке в Японию с целью оценки заявки страны на проведение Кубка мира и получении куска дерева за 1200 долларов, цифровой камеры за 1000 долларов и/или кулона за 700 долларов для жены. Представьте себе на основании этого, как они должны жить, если «подарки» стоимостью почти 3000 долларов считаются обладающими «символической или незначительной ценностью». Просто задумайтесь об этом на секунду, и практически всё остальное насчёт ФИФА встанет на свои места.

«Всемирный футбольный фонд» Кореи

18 октября 2010 года, примерно за три недели до голосования, Чон Монджун, член Исполнительного комитета ФИФА и бывший президент Корейской ассоциации футбола, отправил другим членам Исполнительного комитета письма о некоем Всемирном футбольном фонде.

Что такое Всемирный футбольный фонд? Отличный вопрос. Это, по-видимому, нечто совершенно выдуманное и существовавшее как идея лишь в письмах, которые Чон отправлял своим коллегам по Исполнительному комитету. Расследование получило три таких письма, отправленных Джеку Уорнеру, Амосу Адаму и Рейнальду Темарии. Чон не отправлял письма членам Исполнительного комитета, тесно связанным с заявками соперников, к примеру, Чаку Блейзеру и Мохаммеду бин Хаммаму.

Письма были в основном одинаковыми и рассказывали о сумме в 777 миллионов долларов, подлежавшей распределению к 2022 году с целью «помощи конфедерациям и участвующим ассоциациям в возведении новой футбольной инфраструктуры и ремонте существующих объектов», а также подготовке новых тренеров, администраторов и игроков.

Но «значимее всего» то, что Чон, как сообщает отчёт Гарсии, написал, что средства будут передаваться «соответствующим континентам», оставляя «за каждой конфедерацией право на их направление на конкретные строительные проекты». Разумеется, Уорнер, Адаму и Темарии занимали высокие должности в региональных конфедерациях. Читать между строчек здесь практически негде. Письма Чона, хотя и расплывчато говорят о реализации этого, вполне очевидно являлись предложениями отправить конфедерациям чёртову уйму денег, которые те могли использовать как угодно без какого-либо надзора.

Забавно, но Чон вносил небольшие изменения в характер Всемирного футбольного фонда под адресата письма. Для Адаму, который являлся не президентом региональной конфедерации, а высокопоставленным членом комитета, Чон добавил: «Мы также обеспечим членам Исполнительного комитета ФИФА право голоса в вопросе направления средств Фонда их континентам». Темарии, который уже дал понять, что голосует за Австралию, Чон написал: «Я понимаю ваши обстоятельства и вашу заинтересованность в Австралии, но надеюсь, что мы сможем помочь друг другу».

Не стоит и говорить, что Всемирный футбольный фонд не существовал на самом деле и не обсуждался ни в каком полуофициальном контексте до этих писем. О нем не упоминалось в заявке Кореи. О нем не упоминалось в дополнении, которое Корея подала в ФИФА спустя два месяца после подачи заявки. О нем не упоминалось ни в одном из ответов Кореи на последующие вопросы, присланные ФИФА. Однако, как сообщает отчёт Гарсии, в устной презентации Кореи для исполнительного комитета за день до голосования Корея «подчеркнула предложение направить 777 миллионов долларов на развитие футбола».

Главный по подготовке всей заявочной документации Кореи, Ким Джэ Бом, поставил рекорд, дав самый расплывчатый ответ из возможных на вопрос о том, откуда возьмутся 777 миллионов долларов: «Насколько я понял, планировалось, что Всемирный футбольный фонд будет собирать пожертвования из всех доступных источников как в государственном, так и в частном секторе на национальном, региональном и мировом уровнях». Поняли? Они появятся по воле государства, без воли государства или вообще откуда-то. В ответ на тот же вопрос Чон ответил: «Детали не обсуждались».

Хорошо, значит, должностное лицо ФИФА раздавало плохо завуалированные и отвратительно продуманные взятки. Что ещё нового? А вот что, скажу я вам. Кто-то наябедничал.

Спустя три недели после отправки писем генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке поинтересовался у группы заявки Кореи, что, чёрт возьми, происходит с письмами о Всемирном футбольном фонде. Это, конечно же, произошло после тайного расследования Sunday Times, запечатлевшего с помощью камеры то, как члены Исполнительного комитета ФИФА требуют взяток.

Согласно отчёту, Чон ответил Вальке «озадаченно и раздражённо».

«Если честно, я не очень рад вашему требованию показать свою личную переписку на совершенно непредосудительную тему коллегам по ФИФА».

Спустя почти пять лет с того дня, как Чон разослал письма, его отстранили от ФИФА на шесть лет. В настоящее время он оспаривает временное отстранение в Спортивном арбитражном суде.