În cazul în care ONG-urile nu se conformează, acestea riscă suspendarea activității pentru 30 de zile, iar dacă nici după alea 30 de zile nu publică declarațiile în condițiile specificate la alineatul 2, asociațiile, fundațiile sau federațiile respective își încetează activitatea.Conform juristului Adrian Iordache, managing partner la una dintre cele mai mari firme de avocatură din București, această cerință poate aduce la abuzuri și situații absurde. De exemplu, să spunem că o asociație depune declarația cu donatorii, autoritățile constată că lipsește un nume pentru o donație de cinci lei și, drept urmare, activitatea organizației este suspendată și eventual încetată înainte de sfârșitul anului.„În declarația publicată, se menționează distinct, pentru fiecare venit în parte, persoana sau activitatea, după caz, care a generat venitul respectiv, precum și valoarea acestuia.”
De ce era nevoie de o astfel de lege?
Totuși, întrebarea pe care și-o pun mai toți membrii societății civile în momentul de față este „de ce era nevoie de un astfel de proiect?”. Ce rost are să publici numele fiecărui donator în Monitorul Oficial, cu ce ajută? Nu existau deja mecanisme de control?Ba da, existau, spune Adrian Iordache, doar că grija parlamentarilor PSD nu era corectitudinea financiară:„Nu e interzis să sponsorizezi o asociație, atunci nu e important cine o face. Nefiind importantă identitatea în sine a susținătorului, nu e niciun motiv s-o publici. Adică, dacă este ceva ilegal, asta rezultă din audit, din alte metode de verificare. Rostul este pur politic, tocmai ca să forțeze toată societatea civilă să-și expună public finanțatorii.”Cum n-a existat nicio dezbatere reală pe tema asta, nu știm foarte bine ce a fost în capul Liviu Pleșoianu când a inițiat proiectul.În expunerea de motive publicată pe site-ul Senatului, este menționată, vag, nevoia unei transparentizări în privința fondurilor obținute de ONG-uri. Însă, deputatul PSD n-a explicat nicăieri de ce transparentizarea asta trebuie să presupună publicarea numelui fiecărui donator în Monitorul Oficial.Citește și: Tot ce trebuie să știi despre Șerban Nicolae, PSD-istul care crede că lanterna consumă minute
Când i-am vorbit de transparența invocată de Pleșoianu, juristul Adrian Iorache s-a arătat sceptic: „Nu este nicio problemă să impui control fiscal, există deja metode de a controla financiar asociațiile, fundațiile, cerințe de audit și așa mai departe. Ar trebui să explice de unde vine problema practică, pentru că o inițiativă de politică publică ar trebui să plece și de la o problemă. A ridicat cineva problema asta, ne-am trezit cu 15 fundații care au făcut și au dres și a ieșit în presă că au zis DNA-ul și Poliția ceva? Nu, n-am avut absolut nicio situație și nicio necesitate pe teren care să ne atragă atenția că e o problemă cu modul în care asociațiile și fundațiile sunt finanțate.”
Cum ar putea fi atacată o astfel de lege?
„În America, ar fi foarte simplu - legea are un chilling effect, de descurajare a implicării, și atunci intră-n conflict cu libera exprimare din Constituție. La noi, legătura asta dintre libera exprimare și susținerea, spre exemplu, a unei asociații sau a unei fundații nu este atât de evidentă în practica constituțională. Deci cineva trebuie să construiască și să susțină argumentul ăsta la CCR.”
Ce riscă România dacă legea lui Pleșoianu trece?
Proiectul lui Pleșoianu și Șerban Nicolae nu prevede amenzi sau sancțiuni penale, dar merge mai departe decât Rusia sau Ungaria în privința ONG-urilor vizate.Practic, pe cei doi parlamentari PSD nu-i interesează doar banii veniți de afară, ei vor să știe cum îi cheamă pe toți cei care a cutezat să doneze bani unor ONG-uri incomode pentru PSD.O astfel de măsură ar afecta și donatorul de rând, nu doar ONG-ul în sine. Să zicem că lucrezi pentru Antena 3 și, la un moment dat, trimiți 10-20 de lei către asociații precum Inițiativa România sau Funky Citizens. Mihai Gâdea, adică angajatorul, se uită-n Monitorul Oficial, îți vede numele acolo, iar ziua următoare îți explică mieros cum nu mai poate continua colaborarea cu tine.Citește și: Cine e parlamentarul PSD care vrea să-l dea afară din țară pe ambasadorul Americii